臺北工程建設晨報訊（記者 韓冬）日前，全國22個房地產業長效試點工作城市之一的長春市公布新修正的《長春市商品住宅預購資本金市場監管配套措施》，自9月29日開始繼續執行。提出，推行商品住宅預購資本金本息動態參保，避免資本金管吻。

修正后的《配套措施》總計35條，意在嚴防解決重點工程項目領域信用風險，更好滿足居民連續性和改善性廉租房需求，促進房地產業市場平穩健康發展。

據了解，主要修正了四個各方面的內容。

有關實行結點重點工程項目限額市場監管各方面，目前的模式是按照商品住宅銷售金額一定比例進行市場監管，根據住建部明晰規定，新《配套措施》改為重點工程項目限額市場監管。

有關保證資本金應進盡進各方面，《配套措施》推行商品住宅預購資本金本息動態參保，避免資本金管吻。

有關保證市場監管資本金用作工程建設項目各方面，《配套措施》明確，市場監管部分的資本金只能用作國家明晰規定的工程項目工程建設須要的建材、設備和工程施工進度款等相關開支；市場監管商業銀行違反明晰規定劃撥市場監管資本金，或不繼續執行市場監管機構命令，拒絕、推延劃撥市場監管資本金的，勒令時限自查，嚴重的取消市場監管資格證書，情況通報商業銀行市場監管機構。

有關實行母閻氏管理科學規范釋放流動性各方面，《配套措施》明晰規定，房地產業民營企業可憑商業銀行開具的授信，抵頂不超過30%的同限額市場監管資本金。結合合作開發民營信用狀況及動態市場監管情形，對優質合作開發民營企業重點工程項目市場監管限額最低可降低20%；對綜合評價極差的合作開發民營企業，重點工程項目市場監管限額最低可增加20%。對政府出資采購或工程建設的遷離收容廉租房、已取得工程建設項目竣工驗收登記相關手續的工程項目，實行免市場監管。

有關全面落實區域主體責任各方面，《配套措施》明晰，各區政府選定部門maintenance本區域內房地產業工程項目市場監管資本金交納情形；對重大信用風險工程項目，市規劃局報請當地市政府采取相應措施，確保先期工程建設項目。

為維護商品住宅交易雙方權益，強化商品住宅預購資本金市場監管，《配套措施》明晰規定，房地產業合作開發民營企業申請商品住宅預購許可證前，應當選擇市場監管商業銀行紅皮書內的商業商業銀行，開戶“商品住宅預購資本金工作方案市場監管帳戶”，一個《商品住宅預購許可證》對應一個市場監管帳戶。

《配套措施》明晰規定，市規劃局、市場監管商業銀行、房地產業合作開發民營企業三方應當簽訂《長春市商品住宅預購資本金市場監管協議》。市場監管工程項目預購過程中，市場監管商業銀行及市場監管帳戶原則上不得變更。

市場監管工程項目預購過程中，房地產業合作開發民營企業應將購房人支付的定金、首付款、一次性付款等購房款直接存入市場監管帳戶,不得存入其他帳戶。

購房人貸款購房的，房地產業合作開發民營企業應將市場監管帳戶提供給貸款商業銀行或廉租房公積金中心，做到專戶存儲，不得存入其他帳戶。

《配套措施》明晰規定，市規劃局對商品住宅預購資本金中的重點工程項目市場監管限額部分實行重點工程項目市場監管。重點工程項目市場監管限額是指批準預購的商品住宅面積與商品住宅預購資本金市場監管標準的乘積。

市場監管帳戶內重點工程項目市場監管限額部分，房地產業合作開發民營企業可以按照預購商品住宅工程項目中單體建筑的工程建設項目進度，按結點申請支取預購資本金，各結點累計可支取的資本金限額=正負零結點重點工程項目市場監管限額-對應結點應留存的市場監管限額：

十層以下建筑，房地產業合作開發民營企業可以在主體結構二分之一、主體結構封頂、完成工程竣工驗收登記、完成商品住宅屋所有權首次登記等結點申請提取部分重點工程項目市場監管資本金。

十層及以上建筑，房地產業合作開發民營企業可以在主體結構四分之一、主體結構二分之一、主體結構四分之三、主體結構封頂、完成工程竣工驗收登記、完成商品住宅屋所有權首次登記等結點申請提取部分重點工程項目市場監管資本金。主體結構封頂是指建筑物主體屋面頂板砼完成。

《配套措施》明晰規定，一年內市場監管帳戶未發生司法凍結或扣劃、稅收保全或強制扣繳，以及本配套措施第二十七條明晰規定情形的，房地產業合作開發民營企業可憑商業銀行開具的授信，置換部分商品住宅預購市場監管資本金，授信置換金額不超過重點工程項目市場監管限額的百分之三十。

《配套措施》明晰，預購商品住宅工程項目滿足下列條件之一的，房地產業合作開發民營企業可以申請免予預購資本金市場監管：市政府出資采購或工程建設的遷離收容廉租房，經市政府同意并開具書面材料的。已取得工程建設項目竣工驗收登記相關手續的。

《配套措施》明晰規定，房地產業合作開發民營企業有下列行為之一的，市規劃局可以暫停撥付預購資本金，并勒令其時限自查。逾期未自查的，市規劃局可以暫停該工程項目網簽資格證書：未按明晰規定將全部房價款存入市場監管帳戶的；以收取其他款項為名變相逃避市場監管的；提供虛假資料逃避市場監管的；未按明晰規定將重點工程項目市場監管限額部分的預購資本金用作本工程項目有關工程建設項目的；合作開發工程項目發生工程建設停工、集體維權等問題，或者存在嚴重質量問題，可能嚴重影響先期工程建設項目的；其他違反商品住宅預購資本金市場監管的行為。